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　　以政策性金融改革为抓手，“破冰”公立医院改革　　从上面的分析可以看出，当前公立医院的发展仍然存在较强的盲目性，医疗费用过高、医院负债过大、国家补偿明显不足等问题日益显现，公立医院改革的步伐一直迟缓。

　　支持社会资本注入非营利性的社会医疗机构改革　　积极推进产业基金、股权融资等形式改革。