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　　一是把特色小镇等同于特色镇。

机构数大幅增加，床位数增幅不大，说明小微机构数量增加，侧重于几十张床位的日间照料，以及150-300张左右的小型机构。

个别“排队等床”，供不应求，多数“有床无人”，游走在微利和亏损的边缘，困难重重。